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四川田長(zhǎng)制實(shí)施兩年,給耕地保護(hù)帶來(lái)了什么?(四川全面推動(dòng)節(jié)約集約用地,進(jìn)一步嚴(yán)守耕地紅)

分類:行業(yè)新聞 閱讀:286次 時(shí)間:2024-06-27

今年6月25日是第34個(gè)全國(guó)土地日,主題是“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”。近年來(lái),聚焦打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”,擦亮農(nóng)業(yè)大省“金字招牌”,四川全面推動(dòng)節(jié)約集約用地,進(jìn)一步嚴(yán)守耕地紅線。


  2022年6月,四川印發(fā)《關(guān)于全面推行田長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,建起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)田長(zhǎng)制責(zé)任體系,每塊耕地都有田長(zhǎng)負(fù)責(zé)守護(hù)。田長(zhǎng)制實(shí)施兩年,為四川的耕地保護(hù)工作帶來(lái)了什么?近日,記者進(jìn)行了探訪。


  保護(hù)責(zé)任壓得更實(shí)


  每塊耕地都有“守護(hù)人”


  近日,廣元市青川縣涼水鎮(zhèn)曙光村的村級(jí)田長(zhǎng)邱正華來(lái)到田里查看玉米長(zhǎng)勢(shì)。“看著它們長(zhǎng)得這么好,很有成就感。我是這塊田的‘守護(hù)人’,守住這‘一畝三分地’是我的責(zé)任。”


  2022年,曙光村田邊立起一塊公示牌,上面寫(xiě)著:耕地面積1000畝,村級(jí)田長(zhǎng)邱正華。他的名字和網(wǎng)格員、涼水鎮(zhèn)黨委書(shū)記等人的名字一起印在田長(zhǎng)公示牌上。作為這1000畝土地的“守護(hù)人”,他們共同承擔(dān)起巡查和基層耕地保護(hù)宣傳工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)非法占用耕地的行為。


  耕地保護(hù)責(zé)任,落實(shí)到最小單元。如今,四川省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)田長(zhǎng)加網(wǎng)格員的“5+1”田長(zhǎng)制組織體系已全面建立,經(jīng)優(yōu)化調(diào)整,全省共設(shè)立五級(jí)田長(zhǎng)和基層網(wǎng)格員18萬(wàn)余名,基本實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管。


  相關(guān)配套制度也在逐步完善。自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,四川先后出臺(tái)運(yùn)行規(guī)則、會(huì)議制度、巡田工作制度、信息制度和督查制度等5項(xiàng)田長(zhǎng)制配套制度,為各級(jí)田長(zhǎng)履職盡責(zé)提供制度保障。此外,四川還組織開(kāi)展年度田長(zhǎng)制工作考核,促進(jìn)各級(jí)田長(zhǎng)和田長(zhǎng)制辦公室主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、高效履職。


  結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,四川各地積極探索,進(jìn)一步發(fā)揮田長(zhǎng)制工作效能。南充市實(shí)行“一塊恢復(fù)圖斑、一名鄉(xiāng)級(jí)田長(zhǎng)、一名村級(jí)田長(zhǎng)、一名網(wǎng)格員”工作機(jī)制,充分發(fā)揮基層田長(zhǎng)和網(wǎng)格員作用,穩(wěn)妥有序開(kāi)展耕地恢復(fù)補(bǔ)充工作;樂(lè)山市井研縣設(shè)立“紅綠牌”,用“綠牌”標(biāo)識(shí)審批通過(guò)可以動(dòng)土的地塊,存在用地風(fēng)險(xiǎn)禁止動(dòng)土的地塊則用“紅牌”警示,方便村民共同監(jiān)督;綿陽(yáng)市梓潼縣創(chuàng)新探索“紀(jì)委監(jiān)委+田長(zhǎng)制”監(jiān)督機(jī)制,多單位聯(lián)合開(kāi)展違法占用耕地監(jiān)測(cè)監(jiān)管……


  “通過(guò)建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的耕地保護(hù)新機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)地方耕地保護(hù)主體責(zé)任,四川逐步構(gòu)建起部門(mén)齊抓共管的工作格局,推動(dòng)全省耕地保護(hù)工作取得積極成效。”省田長(zhǎng)制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。


  保護(hù)方式更加多元


  “出走”的耕地“回了家”


  6月的涼山州西昌市,水稻等作物已進(jìn)入生長(zhǎng)旺盛期。西昌是全省最早探路田長(zhǎng)制的城市,2021年1月展開(kāi)試點(diǎn),當(dāng)年7月在全市推廣。


  西昌市阿七鎮(zhèn)大田村村級(jí)田長(zhǎng)楊國(guó)芳就是首批田長(zhǎng)之一。“擔(dān)任田長(zhǎng)3年多,最明顯的感受是工作比以前好開(kāi)展了。剛當(dāng)田長(zhǎng)時(shí),制止亂搭亂建破壞耕地行為,有些村民不買(mǎi)賬,直接說(shuō)‘這是我的地,你憑啥管’。”楊國(guó)芳介紹,隨著加強(qiáng)常態(tài)化巡田、宣傳耕地保護(hù)知識(shí),現(xiàn)在大家都知道基本農(nóng)田和耕地不能破壞,要想動(dòng)田用土,都會(huì)主動(dòng)問(wèn)村里的意見(jiàn)。


  西昌市田長(zhǎng)制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,田長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái),西昌共有1300余名田長(zhǎng)參與耕地保護(hù),2023年以來(lái)恢復(fù)耕地面積8900畝。與此同時(shí),西昌對(duì)耕地保護(hù)成效突出的各級(jí)田長(zhǎng)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)履職積極性,并整合多部門(mén)執(zhí)法力量,以直接立案、聯(lián)合立案、掛牌督辦等方式嚴(yán)肅查處占用和破壞耕地行為。


  確保種好“飯碗田”,今年,西昌還實(shí)施“天府良田”保護(hù)行動(dòng),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,嚴(yán)格管控“非糧化”,并按照“以糧為主、糧經(jīng)統(tǒng)籌”原則,推動(dòng)糧經(jīng)復(fù)合種植,與科研院所合作,在多地建設(shè)糧經(jīng)復(fù)合種植試驗(yàn)示范區(qū)。今年以來(lái),截至目前,西昌已完成糧經(jīng)復(fù)合種植面積17.95萬(wàn)畝。


  隨著破壞耕地行為的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早整改,“出走”的耕地也“回了家”。記者從省田長(zhǎng)制辦公室獲悉,自“四川田長(zhǎng)巡田App”上線以來(lái),截至目前,各級(jí)田長(zhǎng)和網(wǎng)格員利用App上報(bào)并處置耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題線索2.3萬(wàn)余條。2022年、2023年,全省耕地面積均實(shí)現(xiàn)凈增加。


  保護(hù)體系更加立體


  農(nóng)田“變形記”同步上演


  田長(zhǎng)制實(shí)施兩年,蜀中大地的田間地頭,都有了田長(zhǎng)們巡田的身影。不止于“巡”,一場(chǎng)農(nóng)田“變形記”也在同步上演:“小田”變“大田”,閑田變忙田,農(nóng)田變良田,孕育出更多生機(jī)。


  借助田長(zhǎng)制這一重要抓手,四川各地加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)田長(zhǎng)和網(wǎng)格員等力量,扎實(shí)推進(jìn)土地整治、撂荒地治理等工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),以田長(zhǎng)制助力“田長(zhǎng)治”。


  近日,在自貢市大安區(qū)牛佛鎮(zhèn),連片的農(nóng)田構(gòu)成一幅秀美畫(huà)卷。看著這樣的景象,很難想象它的過(guò)去:地塊散、面積小、產(chǎn)出有限,村民種糧積極性不高。


  借助田長(zhǎng)制的推行以及被納入國(guó)家級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)的契機(jī),近年來(lái),牛佛鎮(zhèn)耕地迎來(lái)大變樣。通過(guò)農(nóng)用地整治,按照適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,在充分尊重群眾意愿的前提下,牛佛鎮(zhèn)在11個(gè)村開(kāi)展8000余畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),進(jìn)一步提高耕地連片度;對(duì)2000畝耕地進(jìn)行提質(zhì)改造,通過(guò)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高耕地質(zhì)量和等級(jí);對(duì)1000余畝撂荒地實(shí)施整治,引導(dǎo)種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)“代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種”。


  “目前牛佛鎮(zhèn)正在打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園水稻示范園區(qū),全鎮(zhèn)六分之一的耕地進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū),基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化種植。”牛佛鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)徐智斌介紹,園區(qū)采用輪作立體種養(yǎng),一水兩用、一地雙收,讓“稻田生金”。


  “接下來(lái),我省將進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)田長(zhǎng)制各項(xiàng)重點(diǎn)工作,持續(xù)加強(qiáng)田長(zhǎng)制保障力度,不定期開(kāi)展巡田質(zhì)效抽查并在全省通報(bào)抽查結(jié)果,努力把田長(zhǎng)制抓好抓實(shí)抓出成效,推動(dòng)耕地?cái)?shù)量持續(xù)增加、質(zhì)量穩(wěn)步提升、布局不斷優(yōu)化。”省田長(zhǎng)制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。


來(lái)源:川觀新聞


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