雙鴨山 奮力開創(chuàng)轉型 高質量發(fā)展新篇章|連續(xù)三年壓茬開展“三航行動”
分類:行業(yè)新聞 閱讀:379次 時間:2024-07-10
黑龍江日報7月10日訊 自2022年全省機關“能力作風建設年”活動開展以來,雙鴨山市深入貫徹落實省委部署,堅持與“勤廉龍江”建設同謀劃、同部署、同落實,聚焦“根子在上頭、表象在外頭、問題在里頭”問題,將抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策,大力弘揚“扎扎實實、踏踏實實、求真務實”優(yōu)良作風,高位謀劃。市能力作風辦牽頭抓總,選準切口,創(chuàng)新載體,連續(xù)三年壓茬開展“三航行動”。
通過三年的實踐探索和實戰(zhàn)歷練,各級領導干部和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情點燃釋放,服務發(fā)展和改革攻堅的能力素質全面提升,糾正了一批干部作風建設中存在的突出問題,破解了許多制約轉型發(fā)展的瓶頸難題,解決了一批長期以來未能解決的“爛攤子”,啃掉了一批群眾反映強烈的“硬骨頭”,全市上下呈現(xiàn)出凝心聚力、果敢擔當、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。
雙鴨山市稅務局
助企破解“融資難”
雙鴨山市稅務局將助力經(jīng)營主體紓困發(fā)展作為能力作風建設的著力點,加強與工商銀行等金融機構合作,建立“稅助融”機制。針對轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè),采取“稅務牽頭搭平臺、信息多方共確認、定期評估優(yōu)服務”模式,降低融資門檻,幫助企業(yè)從欠繳稅款、降低信用、資金緊張的困境中解脫出來,實現(xiàn)企業(yè)得發(fā)展、銀行得良貸、稅源得培植的多方共贏目標。目前,已幫助企業(yè)成功申請貸款5755萬元。
雙鴨山市自然資源局
主動服務保障項目用地需求
雙鴨山市自然資源局將深化能力作風建設作為推動工作的重要抓手,以“強管控、優(yōu)模式、提效能”為目標,扎實推進重點項目用地保障工作。領導班子成員帶隊深入佳同鐵路、饒蓋公路等項目現(xiàn)場,主動服務,了解企業(yè)用地需求,指導項目合理選址選線。通過建立常態(tài)化溝通對接機制,對上爭取、對外聯(lián)動,并聯(lián)審批,開辟綠色通道等審批方式,推進糧食產(chǎn)能提升灌溉一期項目等21個省級以上重點項目報批工作,確保項目第一時間獲得用地批復。國能寶清朝陽露天煤礦項目、烏蘇里江先行用地等項目用地,工作效率更是跑出了全省用地報批“新速度”。
雙鴨山市營商環(huán)境局
新模式讓信用報告“一紙秒出”
雙鴨山市營商環(huán)境局創(chuàng)新推出“信用報告+電子印章”模式,以專用信用報告替代企業(yè)無違法違規(guī)記錄證明,通過減流程、減材料、數(shù)據(jù)跑,實現(xiàn)一紙報告替代一摞證明,減輕企業(yè)時間和人力成本負擔。企業(yè)在開具證明時,登錄“信用中國(黑龍江雙鴨山)”網(wǎng)站后,根據(jù)所需選擇查詢時間、領域、用途,即可辦理,實現(xiàn)企業(yè)在線“一鍵申請”,信用報告“一紙秒出”。
集賢縣
狠抓招商引資延長產(chǎn)業(yè)鏈
集賢縣充分運用“四個體系”閉環(huán)工作落實機制狠抓招商引資,縣處級領導帶隊赴上海、北京等地,多方對接新能源企業(yè)龍頭翹楚,成功與中船科技、國電投、龍煤能投等企業(yè)簽約定項。在中船風電集賢縣200MW風力發(fā)電項目開工建設的基礎上,建立“一個項目、一個專班、一名領導、一名專員、一套機制”的“五個一”專班運行服務體系,有力推動企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條,成功促成總投資108億元的風儲氫氨醇一體化項目落地開工,為綠色低碳轉型增添新動能。
友誼縣
破解發(fā)展瓶頸激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力
友誼縣緊盯“關鍵少數(shù)”,創(chuàng)新“處級牽頭+專班突破+月間調度”推進模式,盯人盯事盯時限,確定攻堅破難任務15個、問題檢視清單整改任務34項,全力破解發(fā)展瓶頸、全面提升工作質效,形成以優(yōu)良作風帶動項目落地的新高潮。鑫茂源新建年產(chǎn)120萬噸煤炭洗選項目、龍晟源新建年產(chǎn)5000噸小麥深加工項目等8個項目完成簽約,進一步激發(fā)了產(chǎn)業(yè)活力。
寶清縣
謀劃新亮點尋求新突破
寶清縣堅持用好解放思想這把“金鑰匙”,謀劃“以文塑旅、以旅彰文”發(fā)展思路,緊盯冬季冰雪旅游熱潮,推動圣潔搖籃山滑雪場獲批第三批國家級滑雪旅游度假地。大力推動文旅體深度融合,全縣上下齊心協(xié)力、攻堅破難,反復演練賽事路線,集中力量落實好道路交通、醫(yī)療保障、嘉賓邀請、志愿者培訓和餐飲住宿等多項細節(jié),成功舉辦“寶清馬拉松”,全力作答“人氣加法”提升卷,帶動旅游人數(shù)增長8萬余人次,收入近2600萬元。
饒河縣
以過硬能力作風推動發(fā)展
饒河縣堅持將深化能力作風建設與重點突破性工作任務相融并進,縣級黨政主要領導親自推進、主動作為,以奮進姿態(tài)全面破解制約性難題。截至目前,全年實現(xiàn)開復工項目48個,完成投資15.82億元,同比增長17%;調整東北黑蜂國家級自然保護區(qū)功能區(qū),推進饒蓋公路全線通車;積極打造向北開放新高地,電子商務交易額年突破10億元;全省首屆邊境旅游聯(lián)盟大會擬于8月上旬召開,全力打造富有特色的邊境旅游名城。
實施“領航行動”領導干部以上率下、示范導向得到鮮明樹立
以“思想破冰”引領“發(fā)展之變”。創(chuàng)新市級層面學佛山、系統(tǒng)內部學先進、立足單位學典型“三級比學”載體,市委常委班子領學、帶學、促學,帶動各級領導干部切實轉變“等靠”觀念,著力搶抓發(fā)展機遇,切實增強發(fā)展實效。雙鴨山市入選2023年全國歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目名單,獲得國家3億元資金支持,實現(xiàn)全省礦山生態(tài)修復領域獲得中央獎補資金“零”的突破。引進我國首個國家級北方水稻重大科研平臺——中國水稻研究所北方水稻研究中心,以及加強“政銀合作”破解發(fā)展瓶頸、打造圣潔搖籃山滑雪旅游度假地等經(jīng)驗做法也得到省委省政府主要領導批示肯定。寶山區(qū)探索創(chuàng)新“雙向奔赴”發(fā)展模式,與北大荒集團雙鴨山農場有限公司共建高標準農田,平均畝產(chǎn)可提升5%。
以“同心共濟”引領難點突破。深入開展“理舊賬解難題”專項行動,市黨政領導班子成員領題攻堅破難,帶動各級領導干部全程領辦、主動作為,嶺東區(qū)探索建立“柔性人才+”機制,為12個攻堅破難工作專班配備柔性人才專家顧問,提升攻堅破難質效。《黑龍江省雙鴨山煤炭礦區(qū)(西區(qū))總體規(guī)劃》首個獲得國家發(fā)改委批復,推動11個升級改造煤礦實現(xiàn)聯(lián)合試運轉或投產(chǎn);總投資15億元、停工10年的歐蓓莎建材產(chǎn)業(yè)園全面盤活,改建東鵬假日酒店、龍臻跨境電商平臺等項目;重新啟動總投資21億元、停工7年的聯(lián)豐國際城市綜合體建設,現(xiàn)已開盤售樓;推動總投資26.9億元、“投產(chǎn)即停產(chǎn)”多年的龍煤天泰煤化工項目,通過產(chǎn)品轉型、技術改造、股權重組向40萬噸/年醋酸項目轉產(chǎn)。
以“真包實聯(lián)”引領“產(chǎn)業(yè)振興”。市級領導干部帶頭開展“敲門行動”,帶動1027名領導干部上門包聯(lián)服務企業(yè)6496戶,幫助企業(yè)協(xié)調解決各類問題2200余個,有力促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。強化領導包保,實行保姆式服務,推動中船清潔能源裝備制造項目,從對接洽談、實現(xiàn)簽約到開工建設僅用時170余天,標志著我省風電儲能項目實現(xiàn)“零”的突破。搶抓新型儲能產(chǎn)業(yè)風口,加快推進大連融科釩液流儲能電池項目,積極謀劃推動釩全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新示范基地,努力將龍江地區(qū)建設成為“中國釩產(chǎn)品及釩儲能研發(fā)創(chuàng)新制造中心”。推動石墨負極產(chǎn)業(yè)鏈在短短2年實現(xiàn)從石墨礦開采、球形石墨加工,到“天然+人造”負極材料全產(chǎn)業(yè)鏈延伸,夯實了打造全國最大“天然+人造”負極材料基地的產(chǎn)業(yè)基礎。
實施“啟航行動”廣大干部干事激情、創(chuàng)業(yè)動能得到全面釋放
以“品牌創(chuàng)建”推動“固基提能”。創(chuàng)新打造“青春啟航”云課堂、“五講五賽”活動等學習品牌,市縣兩級采取“工委搭臺、部門唱戲”模式,舉辦“業(yè)務大講堂”7138期,教育培訓黨員干部13.7萬余人次,采取“上掛、外掛、下掛、特掛”的方式,選派1557名優(yōu)秀干部掛職(跟崗)鍛煉,全面提高個人素質、專業(yè)素養(yǎng),有力助推工作發(fā)展。承辦了安寧療護試點城市、老年友好型社區(qū)等國家級改革試點12項。創(chuàng)新整合林長、河長、田長制,在全省率先建立了“生態(tài)總長制”,走出了生態(tài)治理格局的新路子。寶清縣被國務院評為2023年全國鄉(xiāng)村振興重點工作督查激勵縣。集賢縣、寶清縣和饒河縣獲評全國綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建行動示范縣。
以“較真求精”推動“效能提速”。深入開展“低粗差”問題專項整治,查找“低粗差”問題2507個,優(yōu)化工作流程2384個,創(chuàng)新“抓整改、學比做、樹標桿”典型問題評查復盤載體,評查各類問題1145個,推動全市上下形成精益求精、追求卓越的工作作風。市市場監(jiān)督管理局連續(xù)兩年在全國12315效能評價中獲得“優(yōu)秀”等次,位居全國第35名;市林草局被授予“全國林草系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號;四方臺區(qū)堅持用好“五心”工作法,推動新時代信訪工作高質量發(fā)展,被中央信訪工作聯(lián)席會議辦公室評為全國信訪工作示范縣(區(qū));寶山區(qū)新安街道辦榮獲全國“人民滿意的公務員集體”稱號。
以“企呼我應”推動“環(huán)境提質”。鎖定“營商環(huán)境爭創(chuàng)全省一流”水平不放松,聚焦企業(yè)急難愁盼,建立《惠企利民政策發(fā)布、解讀、宣傳“三同步”》機制,累計落實中央及省市惠企資金6.6億元。優(yōu)化審批流程,打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”營商品牌。雙鴨山市首創(chuàng)企業(yè)開辦兩小時辦結全程免費服務模式,被納入全省十大優(yōu)化營商環(huán)境典型案例;堅持知恥而后勇,在全省2023年度優(yōu)化營商環(huán)境專項考核中,取得了綜合排名第二、“四煤城”第一的成績,步入全省第一梯隊。全力解決了困擾國能寶清3年之久的煤電化項目征地難題,市委主要領導多次一線研究推動,帶頭與國家部委、北大荒集團和省相關部門溝通,從征地補償協(xié)議簽訂到手續(xù)審核要件整理再到省政府批復僅用了十天時間,創(chuàng)造了“龍江速度”。
實施“護航行動”全市上下責任意識、擔當精神得到充分激發(fā)
以“關心厚愛”激發(fā)“干事激情”。建立《容錯免責事前備案辦法》,鼓勵對開展的探索性、創(chuàng)新性、突破性特定工作進行事前備案,精準容錯免責。開展懲治誣告陷害行為專項治理和澄清正名工作,累計為347名干部澄清正名,切實保護干部工作積極性和創(chuàng)造性。友誼縣在全面深化改革工作中大膽創(chuàng)新舉措,開辟“綠色通道”,成功招引省農業(yè)擔保公司縣級分公司落戶,為全市首例;市稅務局建成全省首家“云辦稅”智慧服務廳,經(jīng)驗做法在全省復制推廣,并獲國家稅務總局主要領導批示肯定。
以“正風肅紀”倒逼“趕考清醒”。緊盯行政審批、執(zhí)法司法和窗口服務等重點部門和崗位,累計常態(tài)化開展明察暗訪2664次,查處違紀違法問題1686個,處理873人。嚴肅查處破壞營商環(huán)境的人和事,對履職不力的6個營商環(huán)境工作專班的38名相關責任人進行問責,查處破壞營商環(huán)境問題108個,處理人數(shù)146人,倒逼廣大黨員干部以案為鑒。
以“督查督辦”保障“責任落實”。堅持問題導向,聚焦推動落實,創(chuàng)新建設“四個體系”網(wǎng)上督查督辦系統(tǒng),把覆蓋黨中央和省委、市委重點工作任務全部納入系統(tǒng)運轉,建立市級領導督辦檔案,實行每月重點工作計劃管理,推動抓落實的效率和質量“雙提升”。在強有力的推動下,高標準高質量舉辦兩屆雙鴨山文旅產(chǎn)業(yè)暨“四大經(jīng)濟”發(fā)展大會,帶動全市旅游收入增長30%。尖山區(qū)建立分級循環(huán)工作推進體系“節(jié)點工作法”,梳理分解“節(jié)點”事項700余條,實行項目化、節(jié)點化、標準化推進,確保各項工作如期達效。
能力作風建設只有起點、沒有終點。雙鴨山市將以更高標準、更大力度、更實舉措推進能力作風建設,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,以更加昂揚的精神狀態(tài)狠抓落實,推動能力作風建設再上新臺階,為龍江高質量發(fā)展、可持續(xù)振興凝聚智慧和力量。
來源:黑龍江日報
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