從“一煤獨大”到“向綠向興”——重慶萬盛資源枯竭型城市轉型觀察
分類:行業新聞 閱讀:324次 時間:2024-07-09
??1938年開始大規模采煤,1955年設立南桐礦區,重慶市萬盛經濟技術開發區(簡稱萬盛經開區)因煤而興。產業“一煤獨大”,長期開采導致地面沉陷等問題,萬盛經開區又因煤而困。
??思變方能脫困。自2009年列入全國資源枯竭型城市以來,萬盛經開區克服陣痛、堅定轉型,加快開掘“綠”礦,如今先進制造業、生態旅游蓬勃發展,生態治理、民生保障持續用力,近期在2023年度資源枯竭城市轉型績效評價中排名全國第三。
??從一煤獨大的“黑”城邁向生態美、產業興的“綠”城,萬盛經開區如何實現高質量轉型?
??揚長避短扭轉“一煤獨大”
??重慶中心城區向南100多公里,渝黔交界處的群山丘陵下煤炭資源富集,煤炭開采歷史悠久,這里就是萬盛。抗戰期間,萬盛源源不斷的煤炭助力民族工業、抵御外侮,有“抗戰煤都”之譽。新中國成立后,這里的煤炭供應量一度占重慶市的二分之一,是西南地區重要的能源基地。
??但長期“靠煤吃煤”的單一產業結構,也給萬盛發展帶來困境。當地干部介紹,上世紀90年代曾因煤炭市場大幅波動,干部、職工連工資都發不出來,當時全區5個人中約有一個人“吃低保”。同時,大面積地下開采造成水源流失、農房受損等問題,群眾反映強烈,轉型勢在必行。
??萬盛經開區發展改革局負責人介紹,上世紀90年代后期當地就開始了轉型探索,特別是2009年萬盛被納入全國第二批資源枯竭型城市后,在國家相關政策支持下,轉型成為全區工作的主線。
??改變“一煤獨大”,關鍵在于產業轉型。然而十多年前,萬盛除了煤炭資源,交通、區位、市場等優勢并不明顯,怎么吸引新產業?“沒有硬優勢就拼軟環境,通過構建良好營商環境、解決企業痛點問題,進而吸引先進制造業企業落戶。”萬盛經開區經濟信息局局長成少斌說。
??冠宇集團是聚合物鋰離子電池領域的頭部企業,在新建生產基地時,并沒有優先考慮萬盛。但萬盛招商團隊并未氣餒,而是深入研究行業,幫助企業解決融資、廠房、用工、產能等痛點問題,最終打動企業成功簽約,現在該企業已發展為年營業收入超過50億元、解決就業超過5000人的龍頭企業。
??“去年9月廠房開建,今年2月交付、3月投產,體現了萬盛效率。”卡斯特鋁(重慶)科技有限公司負責人余涌說,萬盛知道企業需要盡快投產搶占市場的難題后,行政審批、廠房建設等都非常快,這是企業決定落戶的主因。
??專業精準招商、提升營商環境,經過十多年的努力,萬盛構建起了以新能源及新型儲能、新材料兩個產業為主導的“231”現代制造業體系,2021年全面淘汰煤炭落后產能,2023年規上工業總產值超過300億元,工業對地區經濟發展的貢獻率為60.2%。這個老礦區順利擺脫了對煤炭的依賴,產業結構實現了從單一到多元。
??由點到面,推動旅游富民
??萬盛經開區面積566平方公里,轄8個鎮2個街道,人口近30萬。城區發展工業,廣大農村地區如何增收致富?作為四川盆地與云貴高原過渡山區,萬盛重巒疊嶂、嶺谷相間,發展生態旅游成為當地推動鄉村振興、共同富裕的著力點。
??峻嶺、幽峽、石林等自然景觀獨特,黑山谷薈萃西南喀斯特地貌精華,被譽為“地質大觀園”。“打造黑山谷景區是萬盛第一次旅游創業,經多年建設,2012年黑山谷景區成為5A級景區,周邊也形成了避暑康養小鎮,夏季高峰時有數萬人前來避暑。”萬盛經開區文旅局黨委委員張勇說。
??一花獨放不是春,單靠一個景區難以帶動全域旅游。萬盛隨后開啟旅游第二次創業,鼓勵企業、干部“大開腦洞”,創新建設各類景點景區。
??既可賞瀑布飛流、湖光山色,也能觀非遺演奏、工匠古藝,青山湖國家濕地公園吸引了大量游客前來游玩,這里幾年前還只是個普通水庫。
??一到周末、節假日,湖邊的農家樂“夢湖小筑”游客多得接待不過來。老板劉迎春告訴記者,過去這個水庫無人問津,2017年萬盛通過生態治理、建設景觀,將水庫改造成了優美的濕地公園,外出務工的他返鄉辦起了農家樂,“收入比外出務工強多了!”現在,青山湖周邊農家樂、民宿如雨后春筍,美了環境富了民。
??鋪上沙灘、種上熱帶植被,板遼湖水庫成了玩沙戲水的好去處;將菌林采菇體驗與鄉村風光相結合,叢林鎮綠水村成了蘑菇主題親子樂園……大膽創新、點石成金,萬盛經開區20多個景區景點由水庫、鄉村等改造而成,先后入選中國優秀旅游城市、國家全域旅游示范區等,2023年旅游人數2917萬人次。
??板遼湖上“奧陶紀水世界”近期投用,焰火表演、夜間美食等旅游產品將讓更多游客留下過夜。張勇說,當前萬盛大力實施旅游“三次創業”,聚力打造成渝地區雙城經濟圈大健康旅游目的地。
??民生為大,實現轉型共享
??長期采煤讓萬盛形成了大面積采煤沉陷區,導致生態破壞等問題。轉型依靠群眾、成果群眾共享,萬盛經開區全力解決生態、住房、就業等民生問題,踐行“民生為大”的執政理念。
??在萬東鎮五和村,300多畝楊梅、梨子、枇杷等果樹長勢良好,果園負責人張庭府熱情接待著前來采摘的游客。“因為采煤沉陷、水源流失,過去這里是一片荒山。2017年政府修好道路、水管,我們種上果樹進行生態治理,去年果園收入有100多萬元。荒山成了綠水青山、金山銀山。”張庭府說。
??萬盛專門組建采煤沉陷區綜合治理公司,在沉陷較重區域開展植樹造林修復生態,在較輕區域建設高標準農田發展種植、養殖業,累計造林育林24.8萬畝,森林覆蓋率提升至58.2%,治理水土流失57.3平方公里。
??2017年完工的南桐花園小區背靠公園,球場等設施齊全,共有房屋3000多套,安置農房受損、棚戶區居民1.1萬多人。59歲的王光倫原是麒麟村村民,2017年農房因采煤沉陷受損,搬到了這里。“丈夫在附近工業園區上班,我平時跳跳廣場舞,同時作為熱心居民參與小區管理,住得很舒心。”她說。
??后灣社區黨支部書記王清秀介紹,南桐花園小區居民來自不同地方,基層治理的重點是讓大家融入新的大家庭。社區針對老年群體開展跳廣場舞、下棋等文體活動,針對青少年開展繪畫等免費興趣課,為中青年群體推薦就業,以豐富多彩的活動凝聚人心、構建和諧社區。
??推進采煤沉陷區受損農房搬遷、棚戶區改造,讓8萬群眾住上安全房屋;以關閉煤礦失業人員為重點,開展免費培訓,累計舉辦專場招聘會500余場次,安置涉煤職工近1萬人,無“零就業家庭”……
??萬盛經開區黨工委書記袁光燦說,萬盛以工業強區、宜居宜業、“魅力綠城”、“幸福新城”探索產業、城市、生態、社會轉型,正奮力建設全國資源型城市可持續發展示范區。
來源: 新華每日電訊
相關信息
- 晉中市繪就和美鄉村新畫卷(建設和美鄉村 繪“富村山居圖”) [2024-06-27]
- 臨沂市掀起“三夏”抗旱搶種高潮(科學指導抗旱播種和抗旱保苗) [2024-06-13]
- 堅決打贏抗旱保供水硬仗(全力保障灌區農作物時令灌溉用水) [2024-06-18]
- 山東“三水”統籌配置,為千萬畝農田“解渴” [2024-06-17]
- 山東青島探路綠色增糧 科技助力繪就夏日“豐”景 [2024-06-22]
- 種地也能“種出名堂”(中國道路中國夢·與時代一起奔跑) [2024-07-12]
- 高標準農田助力抗旱保夏種 促進高質量夏種開展 [2024-06-20]
- 靈武市開工17個“四水四定”重點項目(精心謀劃高效節水灌溉) [2024-06-13]